省エネ基準適合義務化とは?2025年からの制度内容を整理

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2025年4月に、省エネ基準適合義務化がすでに施行されました。
これにより、原則としてすべての新築建築物は、省エネ基準に適合していなければ建築できません。

施行前は「準備が必要な制度」「これから始まる改正」として語られていましたが、
現在はすでに 建築確認・設計・施工の前提条件として実務に組み込まれています。

一方で現場では、

  • 「どこまでが義務なのか分かりにくい」
  • 「設計は通っているが、施工側で何を見ればいいのか曖昧」
  • 「完了検査で指摘されるポイントが読めない」

といった声も少なくありません。

省エネ基準適合義務化は、単なる環境配慮の話ではなく、
確認申請・完了検査・是正対応・工期管理に直結する制度です。
理解が浅いまま進めると、設計変更や手戻りによって現場負担が増えるリスクもあります。

本記事では、施行後の実務を前提に、
省エネ基準適合義務化の制度内容、対象範囲、現場で注意すべきポイントを整理し、
「いま何を理解しておくべきか」が分かるように解説します。

省エネ基準適合義務化とは何か【施行後の制度整理】

省エネ基準適合義務化とは、建築物省エネ法に基づき、国が定める省エネ基準を満たさない建築物は原則として建築できないとする制度です。
2025年4月の施行により、省エネ基準は「努力目標」ではなく、建築行為そのものの前提条件として位置づけられました。

現在はすでに制度が動いており、
「知っておいたほうがいい制度」ではなく、理解していないと現場が止まる制度になっています。

そもそも「省エネ基準」とは何か

省エネ基準とは、建築物がどれだけ効率よくエネルギーを使えているかを評価するための基準です。
評価の軸は大きく次の2つに分かれています。

  • 外皮性能
    断熱材・屋根・外壁・窓など、建物から熱が逃げにくい構造になっているか
  • 一次エネルギー消費量
    空調・換気・照明・給湯など、設備機器のエネルギー効率が適切か

これらは数値や仕様によって判断され、基準を満たしていることが前提条件になります。

「適合義務化」で何が変わったのか

施行前は、特に小規模な住宅や建築物では、省エネ基準は「努力義務」や「説明義務」にとどまっていました。
しかし現在は、省エネ基準に適合していなければ建築確認が通らない仕組みに変わっています。

つまり、

  • 設計段階で基準に適合していること
  • 施工段階で仕様どおりに施工されていること

この両方が揃わなければ、建築行為そのものが成立しません。

建築確認・完了検査との関係

省エネ基準への適合は、建築確認や完了検査と切り離された話ではありません。
設計内容が省エネ基準に適合していない場合、確認済証が交付されず着工できない可能性があります。

また、施工段階で設計どおりに施工されていない場合は、
完了検査で是正を求められる、あるいは引き渡しが遅れるといったリスクも発生します。

施工管理にとって重要なポイント

省エネ基準の計算自体は設計者や専門業者が行うケースが多いですが、
施工管理は「実物が基準どおりか」を担保する立場にあります。

具体的には、

  • 断熱材の厚み・施工方法の確認
  • 開口部や気密処理の施工精度
  • 設備仕様が図面どおりかのチェック

といった点が、省エネ基準への適合に直結します。

👉 省エネ基準適合義務化は、
設計だけの制度ではなく、施工精度と確認体制が結果を左右する制度です。
現場無関係と考えるのは、もっとも危険な誤解と言えるでしょう。

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【重要】いつから・どこから適用されているのか

省エネ基準適合義務化を理解するうえで、もっとも混乱が起きやすいのが
「いつから対象になるのか」「今動いている案件はどう扱われるのか」という点です。
施行後の現在は、時期の判断を誤ると、手戻りや是正対応につながる可能性があります。

原則の施行日は「2025年4月1日」

省エネ基準適合義務化の施行日は、2025年4月1日です。
この日以降、原則としてすべての新築建築物は、省エネ基準に適合していなければなりません。

ここで重要なのは、「完成日」や「確認申請日」ではなく、
工事着手日が基準になるという点です。

  • 2025年3月31日までに工事着手 → 原則、旧制度の扱い
  • 2025年4月1日以降に工事着手 → 省エネ基準適合が必須

現場では「確認申請は前に通っているから大丈夫」と誤解されがちですが、
着手日ベースで判断されるため注意が必要です。

施行前後にまたがる案件の考え方

施行前後にまたがる案件では、次のような判断が求められます。

  • 設計は施行前に完了している
  • ただし、着工が施行後になる

この場合、省エネ基準への適合が求められる可能性が高いため、
設計内容や仕様の再確認が必要になります。

特に注意すべきなのは、
「設計変更がない=制度対応も不要」と考えてしまうケースです。
制度上は、着工時点での法令が適用されるため、
結果的に省エネ仕様の見直しが必要になることもあります。

すでに始まっている義務との違い

省エネ基準への対応自体は、2025年以前から一部の建築物で義務化されていました。
たとえば、中・大規模の非住宅建築物では、すでに省エネ基準への適合義務が課されていたケースがあります。

今回の義務化のポイントは、
「対象範囲が大幅に拡大した」ことです。

  • これまで対象外だった小規模住宅
  • 延床面積の小さい店舗・事務所

こうした建築物も、原則として省エネ基準への適合が求められます。
そのため、これまで省エネ対応の経験が少なかった事業者や現場ほど、影響が大きくなっています。

省エネ基準適合義務化の対象となる建築物

省エネ基準適合義務化で、検索ユーザーが最も気にしているのが
「結局、自分の案件は対象なのか?」という点です。
ここを曖昧にしたまま進めると、後から設計変更や是正対応が発生する原因になります。

原則の対象は「すべての新築建築物」

2025年4月以降、原則として
住宅・非住宅を問わず、すべての新築建築物が省エネ基準適合の対象となっています。

具体的には、

  • 戸建て住宅・共同住宅
  • 店舗・事務所・倉庫
  • 工場・福祉施設・小規模建築物

これまで「小さいから関係ない」とされてきた建築物も、
規模に関係なく対象になる点が、今回の義務化の大きな変更点です。

特に木造戸建てや小規模店舗では、
省エネ対応が設計・施工の前提になっていないケースも多く、
現場段階で初めて問題に気づくことも少なくありません。

増改築・用途変更の場合の扱い

新築だけでなく、増改築を行う場合も注意が必要です。
増改築では、建物全体ではなく、増改築を行う部分が省エネ基準に適合しているかが問われます。

たとえば、

  • 増築した部分の断熱性能
  • 追加・更新する設備のエネルギー効率

などが、省エネ基準に適合していなければなりません。

一方で、軽微な修繕や模様替えなど、
建築確認が不要な工事については、原則として適合義務の対象外となります。
ただし、「どこまでが増改築に該当するか」はケースによって判断が分かれるため、
事前に確認しておくことが重要です。

対象外となるケースと例外の考え方

すべての建築物が無条件に対象になるわけではありません。
省エネ基準適合義務化には、一部の例外規定も設けられています。

代表的なのは、

  • エネルギー消費性能への影響が極めて小さい建築物
  • 政令で定められた小規模・簡易な建築物

などです。

ただし、これらの例外は限定的で、
「小さいから」「簡単な建物だから」という理由だけでは対象外になりません。
例外に該当するかどうかは、用途・構造・規模を総合的に見て判断されます。

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省エネ基準で実際に求められている中身とは

省エネ基準適合義務化と聞くと、「計算が難しそう」「専門家の領域」と感じる方も多いかもしれません。
しかし実務で重要なのは、どんな性能が求められていて、現場では何がズレるとNGになるのかを把握しておくことです。

省エネ基準は、主に次の2つの軸で評価されます。

外皮性能基準とは【断熱性能の考え方】

外皮性能基準とは、建物の外側(外皮)がどれだけ熱を通しにくい構造になっているかを評価する基準です。
外皮には、外壁・屋根・床・開口部(窓・ドア)などが含まれます。

現場で特に影響が出やすいのは、次のようなポイントです。

  • 断熱材の種類・厚み・施工方法
  • 窓やサッシの性能区分
  • 断熱欠損や施工ムラの有無

設計上は基準を満たしていても、
断熱材の入れ忘れや厚み不足、納まりの不備があると、
設計どおりの外皮性能が確保できません。

数値としてはUA値などが用いられますが、
施工管理が数値を計算する必要はなく、
「図面・仕様どおりに施工されているか」を確認することが求められます。

一次エネルギー消費量基準とは【設備評価の考え方】

一次エネルギー消費量基準は、
建築物で使用されるエネルギー量が、基準値以下に収まっているかを評価するものです。

評価対象となるのは、

  • 空調設備
  • 換気設備
  • 照明設備
  • 給湯設備

など、日常的にエネルギーを消費する設備です。

現場で注意すべきなのは、
設計時に想定されていた設備仕様が、施工段階で変更されるケースです。

たとえば、

  • 同等品として別メーカー品に変更
  • 納期都合で性能が異なる機器を採用

こうした変更があると、
一次エネルギー消費量の基準を満たさなくなる可能性があります。
「見た目は同じ」「使い勝手は変わらない」では済まされない点が、省エネ基準の難しさです。

性能基準と仕様基準の違い

省エネ基準への適合確認には、
性能基準仕様基準の2つの方法があります。

  • 性能基準:計算によって基準適合を確認する方法
  • 仕様基準:あらかじめ定められた仕様を満たしているかで判断する方法

小規模住宅などでは、仕様基準が使われるケースも多く、
その場合は「決められた断熱材・設備を使っているか」が重要になります。

👉 いずれの方法でも共通するのは、
現場での仕様変更や施工精度のズレが、そのまま不適合につながるという点です。
省エネ基準は、設計だけで完結する制度ではなく、
施工段階での確認が不可欠な基準であることを押さえておく必要があります

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省エネ基準適合義務化で施工管理の仕事はどう変わったか

省エネ基準適合義務化により、施工管理の役割は「工程と品質を管理する」だけでなく、
設計どおりの省エネ性能が「確実に実現されているか」を担保する立場へと広がっています。
制度施行後は、この点を意識していない現場ほど、手戻りや是正対応が発生しやすくなっています。

施工管理の業務で増えた確認ポイント

最も変化が大きいのは、図面・仕様書の読み方です。
これまでは構造や仕上げが中心だった確認項目に、
断熱仕様や設備性能といった省エネ前提のチェック項目が加わっています。

具体的には、

  • 断熱材の種類・厚み・施工範囲
  • 窓やサッシの性能区分
  • 設備機器が設計仕様どおりか

といった点を、現場段階で確実に確認する必要があります。
「いつも通り施工していれば問題ない」という感覚は、通用しなくなっています。

設計図との整合性チェックが重要になる理由

省エネ基準は、設計時の計算や仕様を前提に成り立っています。
そのため、施工段階で設計図と異なる施工が行われると、
設計上は適合していても、実際には不適合になる可能性があります。

よくあるのは、

  • 断熱材の納まり変更
  • 同等品への設備変更
  • 現場判断による仕様の省略

といったケースです。
施工上は問題ないように見えても、省エネ基準上はNGになることがあります。

施工精度が直接評価につながる時代に

省エネ基準適合義務化では、施工精度そのものが評価対象になります。
断熱欠損や施工ムラ、気密処理の不備などは、
設計上の数値ではカバーできません。

また、完了検査や是正対応の場面では、
「どのように施工したか」を示す記録や写真が求められるケースも増えています。
そのため、施工管理には「施工する」だけでなく、
記録として残す視点がより重要になっています。

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設計と現場で起きやすいトラブル・手戻りパターン

省エネ基準適合義務化が施行された現在、
現場で起きているトラブルの多くは「制度が難しいから」ではなく、
設計と施工の認識ズレによって発生しています。
ここでは、実務で特に起きやすいパターンを整理します。

設計段階と現場の認識ズレ

もっとも多いのが、
設計上は省エネ基準に適合しているが、現場でその意図が正しく共有されていないケースです。

たとえば、

  • 断熱材の厚みや施工範囲が、現場で正確に伝わっていない
  • 図面上の省エネ仕様が、通常仕様と区別されていない
  • 施工図では省エネ関連の注意点が省略されている

このような状態で工事が進むと、
「施工は終わったが、省エネ基準を満たしていない」という事態になりかねません。
特に、省エネ対応が初めての案件では、設計意図の共有不足がトラブルの起点になります。

現場判断が不適合につながるケース

現場では、工程や納まりの都合でその場判断が求められる場面が多くあります。
しかし、省エネ基準適合義務化後は、
この現場判断がそのまま基準不適合につながるリスクをはらんでいます。

代表的なのは、

  • 断熱材の一部省略や納まり変更
  • 気密処理を簡略化してしまう
  • 設備機器を同等品として差し替える

施工上は問題なく見えても、
省エネ基準上は「設計条件が変わった」と判断される可能性があります。
特に設備変更は、一次エネルギー消費量の評価に直結するため注意が必要です。

手戻り・是正が発生しやすい典型例

省エネ基準適合義務化後、
手戻りや是正対応が発生しやすいのは次のようなケースです。

  • 完了検査直前で、断熱欠損が発覚する
  • 設備仕様が設計書と一致していないことが判明する
  • 省エネ関連の施工記録が残っていない

この段階で問題が発覚すると、
工期への影響や追加コストが発生する可能性が高くなります。
「完成してから直す」ことが難しいのが、省エネ関連工事の特徴です。

建築確認・完了検査で実際に見られるポイント

省エネ基準適合義務化は、書類上のルールではなく、
建築確認・完了検査の運用に組み込まれている制度です。
施行後の現在は、「どこで」「何を」見られるのかを把握していないと、
思わぬ指摘や是正対応につながる可能性があります。

確認申請時にチェックされるポイント

建築確認の段階では、
設計内容が省エネ基準に適合しているかどうかが確認されます。
この時点で問題になるのは、主に次の点です。

  • 省エネ関連の必要書類が揃っているか
  • 設計仕様が省エネ基準を満たしているか
  • 適合性判定が必要な建築物で、手続きが漏れていないか

特に注意したいのは、
「確認申請が通った=省エネ対応は完了」ではないという点です。
確認申請はあくまで設計段階のチェックであり、
施工内容まで保証するものではありません。

完了検査で問題になりやすいポイント

完了検査では、
実際の施工が設計どおりに行われているかが見られます。
省エネ基準適合義務化後は、次のような点が指摘されやすくなっています。

  • 断熱材が設計どおりに施工されていない
  • 施工範囲に抜けや欠損がある
  • 設備仕様が設計書と一致していない

とくに断熱材や設備関係は、
完成後に目視確認しづらい部分も多く、
施工途中の記録が重要になります。

「書類はOK、現場はNG」になるケース

よくあるのが、
書類上は省エネ基準に適合しているが、現場施工が追いついていないケースです。

たとえば、

  • 図面では高性能断熱材を使用する前提だが、実際には別仕様
  • 設備変更を行ったが、設計変更や再確認がされていない

この場合、完了検査で是正を求められる可能性があります。
是正対応は工期やコストに直結するため、
施工途中での仕様確認と記録の積み重ねが重要になります。

省エネ基準適合義務化で多い誤解と勘違い

省エネ基準適合義務化は施行後しばらく経ちましたが、
現場や事業者の間では、誤解されたまま運用されているケースも少なくありません。
ここでは、実務で特に多い勘違いを整理します。

「すべての建築物が対象になる」という誤解

まず多いのが、
すべての工事・建築行為が無条件で対象になるという誤解です。

実際には、原則として対象は新築建築物であり、
軽微な修繕や建築確認が不要な工事は対象外となります。
ただし、「増改築」に該当する工事では、
増改築部分が省エネ基準に適合している必要があるため注意が必要です。

「リフォームだから関係ない」と即断せず、
確認申請が必要かどうかを基準に判断することが重要です。

「施工管理が省エネ計算までやる必要がある」という誤解

省エネ基準と聞くと、
「UA値や一次エネルギー消費量を計算しなければならない」と思われがちですが、
施工管理が数値計算を担当するケースは多くありません。

計算や適合判定は、主に設計者や専門業者が行います。
施工管理に求められるのは、

  • 設計どおりの仕様で施工されているか
  • 現場で仕様変更が起きていないか

を確認し、不整合を防ぐ役割です。
役割を取り違えると、無駄な負担や確認漏れにつながります。

「省エネ性能は現場で調整できる」という誤解

現場では、
「多少のズレは後で調整すればいい」という感覚が残っていることもあります。
しかし、省エネ基準では、
後からの調整が難しい要素が多いのが特徴です。

断熱材の施工不備や設備仕様の差し替えは、
完成後に簡単に修正できないケースがほとんどです。
そのため、省エネ関連工事では、
施工途中での確認が極めて重要になります。

「省エネ対応=必ずコストが大きく上がる」という誤解

省エネ基準適合義務化に対して、
「コストが必ず跳ね上がる」と不安視する声もあります。

確かに、断熱性能や設備性能を高めることで、
初期コストが増える場合はあります。
ただし、設計段階から省エネ対応を前提にしていれば、
極端なコスト増を避けられるケースも多いのが実情です。

むしろ、後から是正や手戻りが発生する方が、
工期・コストへの影響は大きくなります。

施工管理・事業者が今から意識すべき実務対応

省エネ基準適合義務化はすでに始まっており、
重要なのは「制度を知っているか」ではなく、
現場で不適合を起こさない体制をつくれているかです。
ここでは、施工管理・事業者が実務上意識すべきポイントを整理します。

設計段階で必ず確認しておくべきこと

現場トラブルの多くは、
設計段階での確認不足が原因で起きています。
施工に入る前に、最低限次の点は押さえておく必要があります。

  • 省エネ基準への適合方法(性能基準か仕様基準か)
  • 断熱材・開口部・設備の省エネ仕様が明確になっているか
  • 省エネに関わる部分が、通常仕様と区別されているか

「図面に書いてあるから大丈夫」ではなく、
どこが省エネ対応部分なのかを現場側が理解しているかが重要です。
不明点があれば、着工前に設計者へ確認しておくことが、
後の是正対応を防ぐ最善策になります。

現場でのチェック体制づくりが重要になる

省エネ基準は、完成後ではなく、
施工途中のチェックが結果を左右します。

特に意識したいのは、

  • 断熱材施工時の立ち会い・確認
  • 気密・納まり部分の重点チェック
  • 設備搬入時の型番・性能確認

といったポイントです。
施工が進んでから気づいても、
やり直しが難しい工程が多いため、
「いつ・誰が・何を確認するか」を事前に決めておくことが重要です。

記録と写真管理がトラブル回避につながる

完了検査や是正対応の場面では、
施工状況を示す記録や写真が求められることがあります。
そのため、省エネ関連工事については、

  • 断熱施工状況の写真
  • 設備設置時の型番・仕様確認記録
  • 施工完了時のチェックリスト

などを残しておくと安心です。

「問題が起きてから探す」のではなく、
最初から残す前提で管理することで、
検査対応や社内確認がスムーズになります。

よくある質問

省エネ基準適合義務化はいつから完全に適用されていますか?

2025年4月1日以降に工事着手する新築建築物から、原則すべて適用されています。

増改築の場合も省エネ基準は必要ですか?

建築確認が必要な増改築では、原則として増改築部分が対象になります。

現場で設備や仕様を変更したらどうなりますか?

設計時の省エネ前提が崩れる可能性があり、不適合になるリスクがあります。

施工管理が省エネ計算まで行う必要はありますか?

計算は設計者や専門業者が担当し、施工管理は仕様どおり施工されているかを確認します。

小規模な住宅や店舗でも本当に対象ですか?

原則対象です。一部例外を除き、規模だけで対象外にはなりません。

施工管理の制度・現場ルールを体系的に知りたい方へ

省エネ基準適合義務化のように、
施工管理の実務に影響する制度やルールは、今後も増えていきます。

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まとめ|省エネ基準適合義務化は「現場無関係」ではない

省エネ基準適合義務化は、
「環境のための制度」や「設計者だけの話」ではありません。
2025年4月の施行以降、確認申請・施工・完了検査の前提条件として、すでに実務に組み込まれています。

特に施工管理や事業者にとって重要なのは、

  • 対象範囲を正しく把握すること
  • 設計と現場の認識ズレを防ぐこと
  • 仕様変更や施工精度が不適合につながることを理解すること

です。

省エネ基準は、
施工途中での確認・記録・共有ができていれば、過度に恐れる制度ではありません。
一方で、「設計がやっているから大丈夫」「今まで通りで問題ない」という認識のまま進めると、
手戻りや是正対応といった形で、現場に大きな負担が跳ね返ってきます。

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